Эпидемия в Восточной Европе и Центральной Азии не может быть обращена вспять без реформирования наркополитики
Международная конференция по СПИДу началась для активистов в области ВИЧ/СПИДа с обнадеживающей новости: ООН объявила о назначении Мишеля Казачкина, бывшего руководителя Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, новым Специальным посланником ООН по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии.
В то время как усилия д-ра Казачкина будут направлены на ряд стран ЕС и соседних государств, всей Европе стоит обратить внимание на его рекомендации по вопросу важности внедрения адекватной наркополитики для оптимизации отклика на эпидемию ВИЧ-инфекции. Будучи членом Глобальной комиссии по наркополитике, д-р Казачкин напоминает лидерам, что «война с наркотиками стимулировала развитие эпидемии».
На прошлой неделе Глобальная комиссия по наркополитике заявила: «Во всем мире исследования показали, что репрессивная наркополитика уводит потребителей наркотиков от служб здравоохранения в скрытые сообщества, где риск ВИЧ-инфекции для них значительно повышается. Массовое заключение в тюрьмы потребителей наркотиков, не приносящих вреда другим людям, также серьезно повышает риск ВИЧ-инфекции».
В Глобальную комиссию по наркополитике входят, в числе других ведущих специалистов, Александр Квасьневский, бывший президент Польши, Георгиос Папандреу, бывший премьер-министр Греции, Хавьер Солана, бывший верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности и Хорхе Сампайо, бывший президент Португалии.
Объявляя о назначении д-ра Казачкина, исполнительный директор Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) Мишель Сидибе отметил: «Восточная Европа и Центральная Азия все еще имеют огромные проблемы в противодействии ВИЧ-инфекции. Учитывая опыт и лидерство г-на Казачкина, я уверен, что он сможет провести отличную работу, с тем чтобы помочь обратить вспять эпидемию в этом ключевом регионе».
Но обратить эпидемию вспять невозможно без реформирования наркополитики.
Этот урок уже на своем печальном опыте усвоили многие страны Восточной Европы и Центральной Азии, и его приводят в пример всем лидерам Европы, особенно сегодня, во времена кризиса и экономии средств.
На самом деле, пока кризис лишает упешные проекты возможности продолжать свою работу, и некоторые лидеры начинают вновь обращаться к риторике «ужесточения антинаркотических мер», страны-члены ЕС уже становятся свидетелями повышения числа новых случаев ВИЧ-инфекции среди потребителей инъекционных наркотиков.
Например, в Греции Европейский центро мониторинга наркотиков и наркозависимости (EMCDDA) с начала июля 2011 зарегистрировал 113 новых случаев ВИЧ-инфекции, тогда как с 2001 по 2010 год эта ежегодная цифра составляла от 3 до 19 случаев. EMCDDA пишет: «Это повышение случаев коррелирует с повышением заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди ПИН более чем в десять раз».
Правительство Греции активизировало проекты для потребителей наркотиков, однако EMCDDA заключает, что «этот уровень активности по-прежнему недостаточен для удовлетворения потребностей сообщества потребителей наркотиков».
Обеспокоенность также вызывает статистика по Румынии. Недавно EMCDDA опубликовал отчет по этой стране, отметив, что «тогда как с 2007 по 2009 год в стране регистрировались от 3 до 5 новых случаев ВИЧ-инфекции среди ПИН, в 2010 году эта цифра увеличилась до 12 случаев, а к сентябрю 2011 – до 62 случаев».
В этой ситуации обескураживает тот факт, что все мы знаем, что нужно делать, и какие меры эффективны. Когда группы, подвергающиеся наибольшему риску инфицирования, не боятся криминальных санкций, они с большей вероятностью принимают участие в программах лечения и обращаются в жизненно важные для них услуги.
В Португалии, где наркотики были декриминализованы 12 лет назад, число новых случаев ВИЧ-инфекции среди потребителей наркотиков снизилось с 1430 (или 52% всех новых случаев) в 2000 году до 164 (15% всех новых случаев) в 2010.
Подобные результаты были достигнуты и в Чешской Республике, когда правительство этой страны пересмотрело свою наркополитику.
Тем не менее, кризис может свести на нет эти значительные достижения.
В Португалии услуги по снижению вреда могут быть закрыты; распускаются государственные службы, успешно предоставлявшие услуги по лечению.
Европа и ее восточные соседи давно являются отражением лучших и худших практик в области наркполитики. Одни страны внедряют самые успешные в мире эксперименты в этой сфере (Португалия, Чехия, Нидерланды), тогда как другие продолжают содействовать дальнейшему развитию чрезвычайной ситуации (Россия и Украина).
Ведущие эксперты, такие как Мишель Казачкин, предостерегают против продолжения внедрения карательной наркополитики: «Агрессивные правоприменительные практики против потребителей наркотиков создают барьеры для лечения ВИЧ-инфекции».
Надеемся, что, разрабатывая свои стратегии в области наркотиков, Евросоюз обратится к успешным практикам и учтет позитивные уроки современной истории.
Кася Малиновска-Семпрух (директор Глобальной программы по наркополитике в Фондах «Открытое общество»)
Huffington Post
www.huffingtonpost.co.uk
http://www.huffingtonpost.co.uk/kasia-malinowskasempruch/aids-eastern-europe_b_1723941.html