26 марта парламент Кыргызстана выступил с законопроектом, запрещающим пропаганду гомосексуализма в Кыргызстане. Если закон будет принят, отрытая поддержка прав ЛГБТ будет караться наказанием вплоть до одного года лишения свободы. Законопроект был предложен вскоре после принятия аналогичного закона в России, однако в Кыргызстане предлагается ужесточить наказание за пропаганду ЛГБТ. Сотрудники программы «Восполняя пробелы» взяли интервью у Вероники Юрьевой, представителя ОО «Лабрис», партнерской организации Европейского действия по СПИДу.
Вероника, о чем этот законопроект?
Законопроект предлагает запретить распространение какой-либо информации, которую можно интерпретировать как формирование позитивного отношения к нетрадиционным сексуальным отношениям. За распространение подобной информации в СМИ и в интернете можно подвергнуться уголовному наказанию на срок до 6 месяцев при первом правонарушении и на срок до одного года при повторном.
Как закон повлияет на ситуацию с ЛГБТ-сообществом в Кыргызстане?
Для сообществ ЛГБТ этот закон может обернуться катастрофическими последствиями – возрастет уровень ненависти, преследований и насилия, ведь документ на государственном уровне «разрешает» дискриминацию ЛГБТ – подобная ситуация сейчас наблюдается в России. Работа ЛГБТ-организаций может быть признана нелегальной, и их офисы будут подвергаться нападкам агрессивно настроенных групп.
Например, буквально вчера на наших знакомых геев, выходивших из единственного гей-клуба в Бишкеке, напали 30 мужчин, которые оскорбляли и применяли против них физическое насилие. Наши активисты подали по этому делу заявление в милицию.
Какими вы видите последствия закона для правозащитников?
Правозащитники не смогут открыто обсуждать проблему прав сообществ ЛГБТ в Кыргызстане, вопросы насилия, стигмы и дискриминации. Они не смогут принимать участия в мирных демонстрациях в защиту прав ЛГБТ. Любая информация и просветительская работа может быть прекращена – с журналистами, сотрудниками правоохранительных органов, медицинскими работниками и т.д.
Как закон повлияет на работу в сфере ВИЧ/СПИДа в вашей стране?
Законопроект приведет к криминализации программ профилактики, лечения и ухода при ВИЧ-инфекции, предлагающих услуги сообществам ЛГБТ. Профилактика ВИЧ-инфекции, основным компонентом которой является повышение информированности людей, будет считаться преступлением. Программы лечения и ухода для людей, живущих с ВИЧ, являющихся представителями сообщества ЛГБТ, будут существенно ограниченны: любая поддержка, работа с семьями и друзьями может быть квалифицирована как действия, подпадающие под санкции этого закона. Сообщества ЛГБТ будут вынуждены скрываться. Люди перестанут обращаться в НПО и государственные учреждения, опасаясь еще большего давления и дальнейших преследований. Мероприятия всех организаций по ВИЧ/СПИДу и юридических объединений на базе сообществ могут быть признаны незаконными.
Как данный закон отразится на работе по программе «Восполняя пробелы»?
Работа по программе «Восполняя пробелы» может быть признана незаконной. Конечно, до применения каких-либо санкций государство должно доказать, что мы «формируем позитивное отношение», но закон даст правоохранительным органам возможность оказывать давление на ЛГБТ-организации в Кыргызстане.
Какие меры вы намерены предпринять для реагирования на этот закон?
В настоящее время мы противодействуем принятию этого закона через Коалицию за справедливость и недискриминацию, созданную ОО «Лабрис» в 2013 году для реализации антидискриминационных инициатив. Это обширная сеть организаций гражданского общества, в которую входят также ЛГБТ-организации. Мы работаем с людьми, принимающими решения, лоббируя необходимость отмены закона. На следующей стадии этой работы (если первая стадия лоббирования окажется неэффективной) мы планируем осуществить широкую кампанию в СМИ. Также мы надеемся на поддержку международного сообщества.