«Мы остались совершенно без поддержки, без финансовой, без моральной – нас оставили бороться не только с эпидемией, но и с правительством, которое саботирует защиту здоровья своих граждан».
Мы уже писали о ситуации с законом об иностранных агентах в России и его применении к ВИЧ-сервисным организациям. Мы поговорили с Анной Саранг (руководитель фонда им. Андрея Рилькова) о том, что с этим делать ВИЧ-сервисным организациям и их партнерам на Западе.
ААЕ: Почему реакция ВИЧ-сервисных организаций на внесение некоторых из них в список такая незначительная?
А: Дело в том, что организации разные и, соответственно, разные позиции и реакции на применение этого закона. Некоторые организации получают государственное финансирование, и чтобы его не лишится, они отказываются от зарубежного финансирования или от практик, которые не нравятся государству (к примеру, от программ снижения вреда или от адвокации заместительной терапии). Большинство организаций находятся в регионах, где они очень беззащитны против местных властей, которые запугивают и угрожают им. Поэтому не все стремятся активно отстаивать свои права и бороться с применением этого закона.
ААЕ: Как Вам удалось выиграть суд, защищаться с помощью права? Почему другие не идут по этому пути?
А: На самом деле достаточно много организаций идут именно по этому пути. Но защищаться в суде НКО сложно, суды в России не являются независимыми от государства, а оплачивать дорогих адвокатов у НКО нет денег. Фонд Рылькова осуществляет проект «уличные юристы», направленный на помощь потребителям наркотиков. Нам помогают молодые, очень замотивированные юристы (сейчас их в Фонде работает 4 юриста). В суде интересы ФАР представлял Клуб юристов НКО, которые специализируются на теме «иностранных агентов», помощь они нам оказывали бесплатно и помогли выиграть суд по первому возбужденному против нас делу.
ААЕ: Что же делать организациям?
А: Закон об Иностранных агентов существует уже несколько лет и НКО, чтобы продолжать свою деятельность и помогать людям, выработали уже некоторые формы адаптации, новые формы работы. Проблема состоит в том, что многие доноры не готовы работать с другими юридическими формами, не с НКО. Наш опыт показал, что одним из самых негибких доноров на сегодняшний день является, к сожалению Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, в силу высокой бюрократизированности им тяжело будет подстраиваться под работу в регионе. Ведь под большим влиянием России находятся и другие страны, в частности страны Центральной Азии и возможно, закон об «иностранных агентах» будет принят и у них. В любом случае, не только НКО, но и донорам нужно стараться выработать новые формы поддержки активистских групп, занимающихся профилактикой ВИЧ в регионе.
ААЕ: Как реагируют клиенты на Ваш статус инагента? Как Вы относитесь к публикациям об этом в средствах массовой информации?
А: Клиентам все равно. Они уже привыкли, что государство для них не самый большой друг. Журналистам интересно писать на эту тему. Таким образом становятся более видимыми не только проблемы репрессий на НКО, но и проблемы эпидемии ВИЧ.
ААЕ: Каким может быть помощь со стороны Европы?
А: В последние годы из России ушли почти все международные доноры. Понятно, почему они не хотят поддерживать коррумпированные государственные структуры, но почему они прекратили поддержку НКО, те единичные организации, которые остались в поле и продолжают борьбу со СПИДом – совершенно не понятно. Мы остались совершенно без поддержки, без финансовой, без моральной – нас оставили бороться не только с эпидемией, но и с правительством, которое саботирует защиту здоровья своих граждан. Если раньше мы не успевали ездить с тренинга на тренинг, сейчас получить хоть какое-то обучение для социальных работников нашей организации – большая роскошь. Но российские НКО теперь не включаются даже в региональные встречи и обучающие мероприятия, финансируемые западными донорами. На нас все просто махнули рукой. Иногда западные доноры оправдывают свое нежелание поддерживать борьбу с эпидемией ВИЧ в России обеспокоенностью о безопасности самих НКО. Действительно, работать в России для НКО становится все более сложно и опасно, но если организации готовы принимать помощь западных фондов – то их можно и нужно поддерживать! На сегодняшний день – это единственная возможность способствовать противодействию эпидемии хотя бы на локальном уровне, помогать спасать жизни людей и давать людям надежду дожить до того дня, когда политическая ситуация в нашей стране станет лучше.